河北省獻血條例

（2023年7月27日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）

目　　錄

        第一章　總則

        第二章　宣傳與動員

        第三章　獻血、采血與供血

        第四章　臨床用血

        第五章　激勵措施

        第六章　監(jiān)督管理

        第七章　法律責任

        第八章　附則

第一章　總則

        第一條  為了規(guī)范和推動獻血工作，保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻血者和用血者身體健康，弘揚社會主義核心價值觀和人道主義精神，根據(jù)《中華人民共和國獻血法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

        第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)開展獻血、采血、供血、臨床用血及其相關(guān)管理活動，適用本條例。

        第三條  實行無償獻血制度。堅持個人自愿原則，發(fā)揮單位動員組織作用，構(gòu)建政府主導、多部門協(xié)作、全社會廣泛參與的無償獻血工作格局。

        第四條  提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻血。既往無獻血反應(yīng)、符合健康檢查要求的多次獻血者主動要求再次獻血的，年齡可以按照國家規(guī)定延長至六十周歲。鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人、科研院所和高等學校在讀學生率先獻血。鼓勵健康適齡公民多次獻血、定期獻血。鼓勵稀有血型的公民根據(jù)臨床用血需要積極獻血。

        第五條  縣級以上人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的獻血工作，保障獻血工作經(jīng)費，將獻血工作納入本級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，建立獻血工作目標責任制，健全獻血工作協(xié)調(diào)機制，組織有關(guān)部門按照職責分工共同做好獻血工作。

        第六條  縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責監(jiān)督管理本行政區(qū)域的獻血、采血、供血、臨床用血等工作。發(fā)展改革、教育、科學技術(shù)、公安、司法行政、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、文化和旅游、廣播電視、林業(yè)和草原等部門按照各自職責做好獻血相關(guān)工作。

        第七條  縣級以上紅十字會應(yīng)當依法參與、推動獻血宣傳動員、組織招募和表彰獎勵等工作。工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等群團組織根據(jù)章程，動員和組織有關(guān)群體積極參與獻血工作。

        第八條  加強與北京市、天津市獻血工作合作，推動實現(xiàn)信息互通共享，在血液使用、宣傳招募、技術(shù)培訓、血液質(zhì)量管理等方面共享經(jīng)驗、統(tǒng)一標準、深化合作。

        第九條  縣級以上人民政府應(yīng)當建立血液應(yīng)急保障機制，制定血液保障應(yīng)急預案，加強應(yīng)急獻血隊伍建設(shè)，適時開展應(yīng)急演練。發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件導致臨床用血供應(yīng)緊張時，應(yīng)當啟動應(yīng)急預案，保障采血、供血工作有序開展。遇有重大國際活動或者重大賽事活動，需要儲備稀有血型血液的，應(yīng)當落實應(yīng)急保障機制，保障臨床用血需要。

        第十條  縣級以上人民政府應(yīng)當加強對獻血、采血、供血和臨床用血相關(guān)科學研究的支持。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)、血站、科研院所和高等學校在血液利用、血液安全、獻血服務(wù)等方面開展科研與合作。

第二章　宣傳與動員

        第十一條  縣級以上人民政府應(yīng)當組織相關(guān)部門采取措施廣泛宣傳獻血的意義，普及獻血的法律法規(guī)和科學知識，開展預防和控制經(jīng)血液途徑傳播的疾病的教育。

        （一）衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當加強獻血法律法規(guī)、政策和獻血科學知識等方面的宣傳教育，制定獻血工作年度宣傳計劃，協(xié)助有關(guān)部門和單位開展獻血宣傳和動員；

        （二）教育行政部門應(yīng)當指導各級各類學校開展獻血宣傳教育，將獻血科學知識納入相關(guān)健康教育教學活動，培養(yǎng)學生獻血公益意識；

        （三）司法行政部門應(yīng)當將獻血法律法規(guī)納入法治宣傳教育內(nèi)容；

        （四）交通運輸、城市管理、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當按照戶外公益廣告管理規(guī)定，支持戶外獻血公益廣告宣傳。工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、紅十字會、科學技術(shù)協(xié)會等群團組織，應(yīng)當積極參與和推動獻血宣傳工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當配合相關(guān)部門和機構(gòu)開展獻血宣傳活動，村（居）民委員會協(xié)助做好獻血宣傳工作。

        第十二條  醫(yī)療機構(gòu)、血站應(yīng)當發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，普及獻血和用血科學知識，宣傳獻血法律法規(guī)和獻血者權(quán)利義務(wù)。

        第十三條  報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當開展獻血公益宣傳，普及獻血科學知識，宣傳獻血先進事跡、典型人物。車站、機場、碼頭、廣場、公園、影劇院、商場等公共場所，公共交通工具的運營單位，應(yīng)當通過廣告牌、宣傳欄、公共視聽載體等設(shè)施，免費開展獻血公益宣傳。

        第十四條  每年十月為無償獻血宣傳月?？h級以上人民政府衛(wèi)生健康等有關(guān)部門和血站應(yīng)當在宣傳月集中開展獻血宣傳，引導社會力量參與獻血活動。

        第十五條  國家機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當每年至少組織一次獻血活動。企業(yè)、社會團體、村（居）民委員會應(yīng)當動員和組織本單位或者本居住區(qū)符合獻血條件的公民參加獻血。

        第十六條  高等學校應(yīng)當采取多種方式鼓勵學生獻血，支持學生參與獻血志愿服務(wù)，每年至少組織一次獻血活動。高等學校應(yīng)當結(jié)合實際情況，為團體獻血提供便利。

        第十七條  鼓勵公民加入獻血志愿服務(wù)組織，參與獻血志愿服務(wù)。國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和個人應(yīng)當支持獻血志愿服務(wù)活動。鼓勵單位和個人對獻血公益事業(yè)進行捐贈。

第三章　獻血、采血與供血

        第十八條  血站是不以營利為目的的公益性組織，負責獻血者招募、血液采集與制備、臨床用血供應(yīng)及其業(yè)務(wù)指導等工作。

        第十九條  設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人口集中、方便獻血原則，按照國家有關(guān)標準和規(guī)定，科學設(shè)置固定采血點。每個縣（市、區(qū)）至少設(shè)置一個固定采血點，發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、城市管理等部門和有關(guān)單位應(yīng)當予以支持。有條件的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)），可以將固定采血點的設(shè)置納入城市規(guī)劃或者區(qū)域衛(wèi)生專項規(guī)劃。固定采血點設(shè)置后，不得隨意拆除、遷移或者改變其功能、用途，因城鄉(xiāng)建設(shè)等原因確需調(diào)整的，應(yīng)當按照先建設(shè)后拆除、確保本區(qū)域獻血量基本穩(wěn)定的原則，重新選定固定采血點設(shè)置地點。

        第二十條  縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當會同城市管理、公安、交通運輸、電力等部門合理設(shè)置流動獻血車道路停放點及其指示牌，為流動獻血車的通行、供電、停放以及獻血宣傳等活動提供支持。

        第二十一條  公民可以到血站或者血站設(shè)置的固定采血點、流動獻血車獻血，也可以參加所在單位或者居住地村（居）民委員會組織的團體獻血活動。獻血者的個人意愿應(yīng)當?shù)玫阶鹬兀瑐€人隱私和信息受法律保護。獻血者有權(quán)了解獻血流程、注意事項等信息。對獻血人數(shù)較多的團體獻血單位，血站應(yīng)當提供上門采血服務(wù)。

        第二十二條  公民獻血時，應(yīng)當出示居民身份證或者其他有效身份證明，如實填寫健康狀況征詢表并接受血站免費提供的獻血健康檢查。任何單位和個人不得要求獻血者證明其所獻血液的安全性。不得冒用他人名義獻血。

        第二十三條  血站采集血液，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

        （一）按照國家有關(guān)規(guī)定對獻血者進行健康檢查和血液采集，為獻血者提供安全、衛(wèi)生、便利的條件和良好的服務(wù)；

        （二）對獻血者身份進行核對、登記，并對獻血者個人信息予以保密；

        （三）遵循自愿和知情同意的原則，對獻血者履行規(guī)定的告知義務(wù)；

        （四）采集全血、成分血、交替采集全血和成分血的，每次采集量及采血間隔期應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得超量、頻繁采血；

        （五）嚴格遵守有關(guān)操作規(guī)程和制度，由具有采血資質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員進行采血，一次性采血器材用后必須銷毀，確保獻血者的身體健康；

        （六）工作人員應(yīng)當符合崗位執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定，并經(jīng)崗位培訓與考核合格方可上崗；

        （七）國家和本省其他有關(guān)規(guī)定。

        第二十四條 血站應(yīng)當向獻血者頒發(fā)國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)一制作的無償獻血證書，可以根據(jù)實際情況給予獻血者誤餐、交通、誤工等適當補貼，向獻血者發(fā)放獻血紀念品。

        第二十五條 血站應(yīng)當按照國家有關(guān)要求對采集的血液開展艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒等檢測，未經(jīng)檢測或者檢測不合格的血液，不得向醫(yī)療機構(gòu)提供。對檢測不合格或者報廢的血液，嚴格按照醫(yī)療廢物處理。

        第二十六條 血站采集的血液必須用于臨床，不得買賣。血站向醫(yī)療機構(gòu)提供的血液，應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準和要求。臨床用血的包裝、儲存、運輸，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求。

        第二十七條  醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急用血，血站又不能及時供血的，醫(yī)療機構(gòu)可以臨時采集血液，但必須遵守采血操作規(guī)程和國家有關(guān)應(yīng)急用血的規(guī)定；并在十日內(nèi)逐級報省人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。為保障公民臨床急救用血，提倡并指導擇期手術(shù)的患者自身儲血，動員家庭、單位及社會互助獻血。

        第二十八條  禁止非法組織他人出賣血液。禁止偽造、變造、買賣、出租、出借或者使用偽造、變造的無償獻血證書。

第四章　臨床用血

        第二十九條 設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生健康主管部門規(guī)劃設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)血液保障能力。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當使用衛(wèi)生健康主管部門指定血站提供的血液。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當加強臨床用血評價管理，制定用血計劃，遵循合理、科學的原則，不得浪費和濫用血液。

        第三十條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員臨床用血應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

        （一）接收血站血液后，對血液標簽進行核對；

        （二）認真執(zhí)行臨床輸血技術(shù)規(guī)范，嚴格掌握臨床輸血適應(yīng)癥，制定輸血治療方案；

        （三）輸血前，向患者或者其近親屬說明輸血目的、方式和風險，并簽署輸血治療知情同意書；

        （四）積極推行成分輸血，研究和推廣節(jié)約用血的新型醫(yī)療技術(shù)；

        （五）法律法規(guī)其他規(guī)定。

        第三十一條  公民臨床用血時，只交付用于血液的采集、儲存、分離、檢驗等費用，收費標準按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在本省獻血的公民本人及其配偶和直系親屬需要臨床用血時，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定免交或者減交前款規(guī)定的費用。

        第三十二條  因臨床、科研等原因，需要在省內(nèi)調(diào)配血液的，由調(diào)配雙方設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生健康主管部門協(xié)商實施；需要跨省調(diào)配血液的，由省級人民政府衛(wèi)生健康主管部門組織實施。

第五章　激勵措施

        第三十三條  對參加獻血的個人以及在獻血工作中做出顯著成績的個人和單位，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，給予表彰獎勵。

單位應(yīng)當為獻血者參加獻血提供便利條件，并可以根據(jù)實際情況給予適當補貼、獎勵。

        第三十四條  在保證急危重癥患者臨床用血的前提下，在本省獻血的公民本人及其配偶和直系親屬享有優(yōu)先用血權(quán)利。

        第三十五條  在本省獲得國家無償獻血奉獻獎終身榮譽獎、金獎、銀獎，無償捐獻造血干細胞獎或者無償獻血志愿服務(wù)終身榮譽獎的個人，憑相關(guān)證件免費游覽政府投資興辦的公園、風景名勝區(qū)、旅游風景區(qū)等場所，到政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)就診免繳普通門診診察費自費部分，免費乘坐城市公共交通工具。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）可以根據(jù)本地實際制定關(guān)愛獻血者的具體措施。

        第三十六條  獲得國家無償獻血促進獎的單位和無償獻血先進市，可以優(yōu)先推薦參評文明單位、文明城市。

第六章　監(jiān)督管理

        第三十七條  縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當建立健全監(jiān)督檢查機制，按照有關(guān)規(guī)定對血站采供血質(zhì)量、執(zhí)業(yè)活動、臨床供血等進行監(jiān)督檢查、抽檢，并定期通報檢查情況。財政、審計部門應(yīng)當對獻血工作有關(guān)資金的使用和管理情況進行監(jiān)督。

        第三十八條  縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當加強醫(yī)療機構(gòu)臨床用血質(zhì)量控制管理，建立醫(yī)療機構(gòu)臨床用血評價制度，定期組織開展臨床用血情況評價，并將臨床用血情況作為對醫(yī)療機構(gòu)考核、評審、評價的重要內(nèi)容。

        第三十九條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本條例有關(guān)規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門投訴舉報?？h級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當建立投訴舉報機制，及時調(diào)查處理投訴舉報信息，并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報人。投訴人或者舉報人相關(guān)信息應(yīng)當予以保密。

        第四十條  血站應(yīng)當建立血液管理信息系統(tǒng)，實行全流程信息化管理，依法保護血液管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。血站應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定公開采血點位置、開放時間、獻血流程、投訴途徑等相關(guān)信息。

        第四十一條  血站開展采供血業(yè)務(wù)應(yīng)當實行全面質(zhì)量管理，根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)臨床用血需求，制定血液采集、制備、供應(yīng)計劃，保障臨床用血安全、及時、有效。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立科室和醫(yī)師臨床用血評價及公示制度，并將臨床用血情況納入科室和醫(yī)務(wù)人員工作考核指標體系。

第七章　法律責任

        第四十二條  有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門予以取締，沒收違法所得，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

        （一）非法采集血液的；

        （二）血站、醫(yī)療機構(gòu)出售血液的；

        （三）非法組織他人出賣血液的。

        第四十三條  血站違反有關(guān)操作規(guī)程和制度采集血液的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正；給獻血者健康造成損害的，應(yīng)當依法賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

        第四十四條  血站有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門給予警告、責令改正；逾期不改正，造成傳播疾病或者其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

        （一）采集血液前，未按照國家頒布的獻血者健康檢查要求對獻血者進行健康檢查、檢測的；

        （二）采血前未向獻血者履行規(guī)定的告知義務(wù)的；

        （三）重復使用一次性衛(wèi)生器材的；

        （四）工作人員未取得相關(guān)崗位執(zhí)業(yè)資格或者未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊而從事采供血工作的；

        （五）向醫(yī)療機構(gòu)提供不符合標準的血液的；

        （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

        第四十五條  血站未按照規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔?，或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情，或者未執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，因供血導致傳播疾病的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，通報批評，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分，并可以依法吊銷血站的執(zhí)業(yè)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

        第四十六條 臨床用血的包裝、儲存、運輸，不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。

        第四十七條  醫(yī)療機構(gòu)使用未經(jīng)衛(wèi)生健康主管部門指定的血站供應(yīng)的血液的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門給予警告，并處三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

        第四十八條  偽造、變造、買賣、出租、出借或者使用偽造、變造的無償獻血證書的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門沒收該證件，并處五百元以上五千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

        第四十九條  縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門及其工作人員在獻血、用血的監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章　附則

        第五十條  本條例自2023年10月1日起施行?！逗颖笔嵤粗腥A人民共和國獻血法〉辦法》同時廢止。